ФинЛавкаПоложение и вычитание: в России может стать на 100 тыс. больше малоимущих
Число малоимущих в России может вырасти на 100 тыс. Это произойдет, если примут во внимание рекомендации экспертов ВНИИ труда, которые предложили учитывать «чистый» доход при назначении поддержки нуждающимся. Это увеличит число получателей выплат на 10–20%. Сейчас малоимущими признаются те, чьи доходы ниже прожиточного минимума региона, но сумма берется до вычета налогов.
Сегодня в России малоимущими признают одиноких граждан и семьи, чей среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума (федеральный ПМ в 2025 году — 17,7 тыс. рублей). Этот статус необходим для получения господдержки. Однако при его назначении учитывается заработок до вычета налогов. В результате часть людей, чья зарплата формально чуть выше из-за расчета «гросс», лишается права на помощь.
В связи с этим ведущий научный сотрудник ВНИИ труда Ольга Селиванова и заслуженный работник Минтруда, советник гендиректора института Александр Разумов предлагают исключить налог на доходы физлиц (НДФЛ) из расчета при назначении соцпомощи. Эту идею они изложили в статье «Социальный контракт в России: особенности практики применения и вектор совершенствования нормативно-правовой базы» в последнем номере журнала «Социально-трудовые исследования» («Известия» с нею ознакомились).
В частности, авторы статьи предлагают учитывать доход россиян после вычета налога при расчете права на социальный контракт. Этот инструмент поддержки направлен на малоимущих граждан, чей доход ниже регионального прожиточного минимума. В рамках соглашения государство предоставляет финансовую помощь и помогает составить программу адаптации для повышения уровня жизни. Взамен получатель обязуется выполнить оговоренные условия. Соцконтракт можно заключить по разным направлениям: поиск работы, открытие бизнеса, развитие подсобного хозяйства или получение разовой помощи в трудной жизненной ситуации.
Согласно статье, самая частая причина отказа в заключении такого договора — это превышение дохода заявителя над региональным прожиточным минимумом. Эксперты отмечают, что нередко людям отказывали в помощи, если их зарплата — единственный источник дохода — всего на 10–15% превышала установленный порог.
«Известия» направили запрос в Минтруд.
— Предложение авторов статьи обоснованно. Например, если в 2025 году зарплата работника равна прожиточному минимуму для трудоспособного населения — 19,3 тыс. рублей, — то после уплаты НДФЛ его доход составит лишь 16,8 тыс.. Однако система соцзащиты не учитывает этот фактор при расчете уровня поддержки, — оценила профессор Финансового университета при правительстве РФ Юлия Долженкова.
Поэтому, по ее мнению, учет налоговой нагрузки позволит точнее оценить реальную бедность. Если инициатива заработает, круг участников программы соцконтракта может расшириться за счет тех, кто формально не считается нуждающимся, но фактически живет за чертой бедности.